<p style="text-align: justify;">Alcuni aspetti della tormentata genesi del secondo decreto luogotenenziale n. 38 del 9 gennaio 1916 (pubblicato con molta più celerità rispetto al precedente n. 1768, nella Gazzetta Ufficiale n. 19 del 25 gennaio), rimasti fin qui in ombra, balzano in evidenza alla luce delle argomentazioni svolte <em>a posteriori </em>dal ministro della Pubblica Istruzione del Governo Salandra Pasquale Grippo, in contraddittorio a interventi molto critici nella seduta della Camera dei deputati nei primi giorni di marzo 1916; quindi a esperienza castrense ormai decollata.</p>
<p style="text-align: justify;">Il Parlamento aveva sospeso i lavori per una pausa invernale di oltre due mesi, a partire dalle festività natalizie: la logica dello “stato di guerra” ne aveva radicalmente ridimensionati il ruolo e l’attività legislativa facendo prevalere la pratica della decretazione luogotenenziale. In questo <em>vuoto </em>parlamentare (gennaio-febbraio 1916) si era consumata l’intera parabola legislativa-formale di avvio dei corsi accelerati a San Giorgio di Nogaro: la seduta del 4 marzo offre pertanto la prima occasione utile per discuterne in sede parlamentare e chiedere conto al Governo di un «progetto» (così l’aveva definito in sede di dibattito parlamentare il 17 dicembre 1915 il ministro Zuppelli), che nell’arco di una ventina di giorni si era inopinatamente trasformato in un Decreto formale attuativo assunto il 9 gennaio 1916, quindi in <em>vacanza </em>di Parlamento.</p>
<p style="text-align: justify;">D’altronde il 20 maggio 1915, la maggioranza della Camera «condizionata dall’atteggiamento del sovrano, che si era detto pronto ad abdicare qualora il Parlamento non avesse accettato il patto segreto del 26 aprile con il quale l’Italia s’impegnava a entrare in guerra contro l’Austria entro un mese»,<sup class="modal-trigger" data-modal="#_ftn19">19</sup> aveva votato la concessione dei pieni poteri al governo in caso di guerra. Poteri di cui il governo si sarebbe avvalso anche nella situazione specifica: assumendo cioè la decisione di istituire <em>ex lege </em>i «Corsi di medicina e chirurgia nella zona di guerra per gli studenti del quinto e sesto anno di medicina che si trovano sotto le armi» come atto compiuto. Il precedente confronto dialettico Foà-Zuppelli era scaturito semplicemente da una richiesta di chiarimenti, non essendo stata posta formalmente all’ordine del giorno parlamentare l’approvazione del progetto istitutivo.</p>
<p style="text-align: justify;">Frattanto i toni del dibattito si erano notevolmente <em>alzati </em>nel Paese anche a causa dei tagli apportati ai bilanci governativi destinati alle politiche scolastiche in ragione delle priorità imposte dalla conduzione della guerra; così tra una ridda di critiche e osservazioni, il ministro Grippo ritenne opportuno ripercorrere la cronistoria dei corsi accelerati sangiorgini:</p>
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<p style="text-align: justify;">Dal Comando generale dell’esercito erano fatte al Ministero dell’Istruzione Pubblica vive insistenze perché si affrettasse la formazione di un nuovo contingente di medici per provvedere alle necessità della guerra. Era inevitabile che, passando l’Esercito dal piede di pace a quello di guerra, i medici militari non bastassero più a tutte le necessità. Dal Comando venne quindi la proposta di accelerare i corsi dei giovani studenti di medicina di quinto e sesto anno ed io doverosamente rimisi questa proposta al Consiglio superiore dell’istruzione, il quale diede parere favorevole per i giovani studenti di sesto anno, diede parere contrario per i giovani di quinto anno.</p>
<p style="text-align: justify;">Allora mi rivolsi al Comando e feci una controproposta. Dissi per i giovani studenti di sesto anno il decreto che sarà emanato permetterà che abbiano la laurea con una certa precedenza [Decreto Luogotenenziale n. 1768 del 28 novembre 1915]; per i giovani di quinto anno, consenta il Comando che tornino questi giovani alle rispettive Università e compiano il loro anno di studi per poter essere in grado di passare al sesto. Contemporaneamente, poiché i giovani rimanevano sotto le armi, avrebbero potuto essere obbligati a prestar servizio negli ospedali militari nelle ore di intervallo dalle lezioni. Forse la mia proposta non era inopportuna, né esagerata; ma il Comando disse: No, non consento.</p>
<p style="text-align: justify;">Allora noi ci trovavamo nella condizione che i giovani di quinto anno erano obbligati a perdere l’intero anno di studi, perché non erano rilasciati dal Comando e non potevano quindi frequentare l’Università, e nel tempo stesso, non erano di aiuto ai combattenti feriti od ammalati perché non potevano rimanere nei centri ospedalieri. Conseguentemente veniva meno, quello che era un proposito dell’animo mio di utilizzare anche questi giovani in modo che non perdessero l’anno di scuola e contemporaneamente potessero essere utili all’esercito.</p>
<p style="text-align: justify;">Convinto il Comando della necessità di fare qualcosa, presentò un’altra proposta, e cioè che a San Giorgio di Nogaro fossero tenuti dei corsi da professori di valore (professori universitari in servizio militare) con tutte le misure di cautela possibili; ed i giovani ammessi a questi corsi avrebbero potuto prestare l’opera loro nei numerosi ospedali che sono a San Giorgio di Nogaro. Questa proposta, presentata al Consiglio dei Ministri, fu accettata con un dato del quale mi resi persuaso e che fu sostenuto, che cioè questi giovani, seguendo tali corsi fossero obbligati però a dare gli esami nelle loro rispettive Università, in guisa che la tutela della serietà degli studi non fosse menomata in alcun modo. Si sono aperti i corsi e so da fonte sicura, e l’ho anche in iscritto che le Commissioni militari inglesi, francesi e giapponesi, che sono state a visitarli, ne hanno avuto la migliore impressione. Anzi la Commissione inglese ne ha riferito in modo speciale al suo Governo, proponendo l’adozione di uguale sistema anche per l’esercito inglese.</p>
<p style="text-align: justify;">Dunque quando sento parlare di Università castrense, di corsi dove nulla si impara, dove si fabbricano medici, ho il sospetto di credere che ciò dipenda da una inesatta conoscenza delle cose. Sono convinto di avere fatto cosa giusta non solo per la scuola, ma anche per quei bravi giovani, che invece di combattere studiano, e potranno essere utili ai combattenti, per quali, è doloroso il dirlo, veniva a mancare il sussidio di assistenti medici, che non può essere surrogato da semplici infermiere.</p>
<p style="text-align: justify;">Aderendo alla proposta del Comando supremo, al quale poi in definitiva, spettava la facoltà di preparare come meglio credeva l’assistenza medico-chirurgica nella zona di guerra, io credo di aver compiuto un dovere. Pei fini della scuola basta che le prove di esami speciali e di laurea debbano essere date nelle Università, col rispetto delle norme ordinarie.<sup class="modal-trigger" data-modal="#_ftn20">20</sup></p>
</blockquote>
<p style="text-align: justify;">È tuttavia una <em>scivolata </em>che il ministro Grippo (per inciso è un uomo di ‘legge’) compie, quando rivendica la piena libertà del potere militare rispetto all’organizzazione del servizio sanitario di guerra. Il ministro sembra non cogliere che si era entrati ruvidamente a ‘mano libera’ in un ambito di competenza non militare, infliggendo un <em>vulnus </em>che rischiava di creare un pericoloso precedente e che avrebbe potuto minare un delicato caposaldo dell’ordinamento universitario: il valore legale dei titoli conferiti. </p>
<p style="text-align: justify;">Il 10 aprile, stavolta al Senato, in sede di discussione del Bilancio del Ministero P.I. 1915-1916, ancora Grippo si trovò a dover puntualizzare gli aspetti economici dell’operazione-<em>Università Castrense</em> a fronte delle aspre critiche di alcuni che avevano eccepito in merito all’opportunità e agli oneri derivanti dall’aver impiantato <em>ex novo </em>un corso di studi di medicina in un anonimo paese friulano in assenza di qualsiasi precedente e tradizione storica, piuttosto che ricorrere alla prestigiosa realtà universitaria di Padova, anch’essa relativamente vicina alla zona di guerra (circa160 chilometri dalla linea del fronte del Carso):</p>
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<p style="text-align: justify;">Aggiungerò, da ultimo, quanto alla questione finanziaria, che non vi è contributo da parte del Ministero della Pubblica Istruzione, perché i professori hanno lo stipendio come militari e sono tutti professori ordinari o pareggiati in servizio militare; gli ospedali [di San Giorgio di Nogaro] già vi erano dotati largamente; non si è dovuto fare che un modesto baraccamento per ricovero e per aule scolastiche ed il municipio si è prestato largamente, dando anche la propria sede per poter facilitare questi studi.<sup class="modal-trigger" data-modal="#_ftn21">21</sup></p>
</blockquote>
<p style="text-align: justify;">Quindi la soluzione proposta dal Comando Supremo e fatta propria dal Governo, pur se dirompente rispetto agli assetti accademici, si era rivelata in definitiva molto semplice: verificata la sostanziale impraticabilità di rinviare gli studenti aspiranti medici alle rispettive sedi universitarie, allontanandoli così dalla zona delle operazioni, sarebbe stata una Facoltà di medicina <em>sui generis </em>a trasferirsi a ridosso dei luoghi della guerra. La forzatura immediatamente colta a livello politico-parlamentare, come pure dal mondo accademico e riverberata dalla stampa nazionale, consisteva nel fatto che si fosse potuta prefigurare un’esperienza didattica <em>fuori </em>dai luoghi tradizionali della formazione e <em>interna </em>invece a un’egemonica logica militare. Situazione icasticamente sintetizzata dall’onorevole Fabrizio Maffi (socialista e medico di vaglia): i corsi castrensi a San Giorgio di Nogaro adombravano il rischio di «<em>una completa dedizione di Minerva a Marte</em>».<sup class="modal-trigger" data-modal="#_ftn22">22</sup></p>
<p style="text-align: justify;">Su un piano più tecnico, Edoardo Maragliano, da senatore ed esponente del mondo medico-accademico, stigmatizzava la contraddizione insita nella ‘corsia preferenziale’ istituita dal Governo:</p>
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<p style="text-align: justify;">O siete convinto [si appella al ministro] che con questo sistema si possano avere medici provvisti delle cognizioni pratiche necessarie, ed allora si impone un altro provvedimento, quello di ridurre il numero degli anni di studio per la medicina, oppure pensate che la durata di sei anni stabilita dai regolamenti è indispensabile, ed allora convenite che quanto avete fatto non fu ben fatto.<sup class="modal-trigger" data-modal="#_ftn23">23</sup></p>
</blockquote>
<p style="text-align: justify;">Il nodo problematico consisteva nell’aver decretato che i corsi per gli studenti al fronte iscritti all’ultimo biennio di medicina si sarebbero dovuti tenere a San Giorgio di Nogaro, sotto la direzione d’insegnanti selezionati, di fatto, da Tusini (anche se formalmente nominati dal Ministro della Pubblica Istruzione con il <em>placet </em>di quello della Guerra), e quindi con procedure didattiche del tutto indipendenti e autonome dalle direttive degli Atenei di provenienza degli studenti i quali, tuttavia, lì avrebbero dovuto presentarsi per sostenere gli esami speciali dei corsi ed eventualmente, quello di laurea. Le facoltà di Medicina delle Università italiane avrebbero così dovuto verificare, secondo la loro discrezionalità e, nel caso, avallare, tramite il riconoscimento legale dei titoli d’esame, la preparazione dei loro stessi iscritti, formati però da un corpo docente estraneo all’Ateneo e con didattiche non decise (e spesso neppure condivise) dall’Ateneo stesso.</p>
<p style="text-align: justify;">A sintesi fra questi due aspetti si poneva – quasi fisicamente – la stessa figura di <strong>Giuseppe Tusini</strong>, il quale aveva intuito per primo l’opportunità didattica e scientifica di un percorso formativo quasi in <em>osmosi </em>e in <em>presa diretta </em>con la guerra; un percorso dove la teoria svolta nelle aule di studio avrebbe potuto permearsi, quasi senza soluzione di continuità, della pratica e del vissuto medico specialistico delle contigue e articolate strutture ospedaliere, trasformate <em>sul campo </em>in cliniche universitarie quasi del tutto esaustive per la presa in carico dello sterminato universo di <em>ferite </em>e di malattie causato dalla guerra. </p>
<p style="text-align: justify;">Fu lo stesso Tusini a dover misurare l’enorme distanza, psicologica e pratica, tra la propria aula universitaria e l’esperienza quotidiana condotta <em>sul campo </em>come docente e medico responsabile di un servizio sanitario militare operativo nell’area più esposta ai combattimenti e non a caso assegnata al raggio d’azione della III Armata:</p>
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<p style="text-align: justify;">È assai dolce al mio cuore poter dire che l’idea prima della Scuola sorse per un debito di riconoscenza verso i giovani studenti fatti soldati. Trovai non consono al mio sentimento accettare quello che le Autorità militari offrivano alla attività dei Clinici italiani in zona territoriale, ma pensai fosse mio dovere, come il più giovane dei Clinici italiani, venire a ritrovare i miei discepoli ed essere loro compagno di lavoro qui sul campo della lotta, come ero stato loro maestro nelle aule universitarie. […] Ritrovai molti miei studenti sui campi di battaglia a Monfalcone, a Sagrado, sul Monte Nero, e mi resi conto di quanto prezioso, talvolta indispensabile fosse il loro lavoro, anche se tecnicamente incompleto, perché non erano ancora laureati... Così pensai che come avevo potuto imparare io stesso qui, altrettanto e più avrebbero potuto apprendere gli studenti in questa larga dimostrazione di casistica igienica e medico- chirurgica ritrovandosi di continuo nelle più diverse condizioni di produttività. In nessuna altra scuola come in zona di guerra può aversi un così svariato campo di dimostrazioni e di applicazione terapeutiche in tutte le specialità mediche, dalla stomatologia a quelle pediatriche poiché il servizio sanitario militare doveva provvedere a tutte le necessità della popolazione dei paesi coinvolti nel conflitto:...la vita è qui.<sup class="modal-trigger" data-modal="#_ftn24">24</sup></p>
</blockquote>